GAYS
Y OPINIÓN PÚBLICA
Por
Alejandra
Goldschmidt/
1.
INTRODUCCION:
1.1.
TEMA:
“La
influencia de la opinión pública en el proceso de toma de decisiones políticas
con relación a los movimientos reivindicativos de los derechos de las minorías
sexuales”.
1.
2. HIPÓTESIS:
Las
acciones y toma de decisiones de los políticos se adaptan a la opinión pública
del electorado.
1.
3. OBJETIVOS GENERALES:
El
objetivo del presente trabajo es abordar el concepto de opinión pública y sus
orígenes desde la perspectiva de la teoría de la opinión pública como
control social, para analizar el caso específico del surgimiento de los
movimientos reivindicativos de los derechos de las minorías sexuales en la búsqueda
del reconocimiento social como acción política.
1.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Se
examinará el surgimiento de los movimientos homosexuales como necesidad de
reconocimiento de su identidad como minoría y el contenido de las
reivindicaciones y la incorporación de los homosexuales como nuevos sujetos de
derecho.
Se compararán los movimientos desarrollados en Estados Unidos y en Argentina, el poder económico y político de las comunidades homosexuales de ambos países, para analizar el importante papel que jugó la opinión pública americana en el proceso de obtención de la personería jurídica de la CHA (Comunidad Homosexual Argentina)
2.
MARCO TEÓRICO EXPLICATIVO:
2.1.
ORIGEN DEL TÉRMINO OPINIÓN PÚBLICA:
El
interés y la valoración por parte de los políticos de la opinión del
electorado y la adaptación de sus acciones y discurso político a la misma
provienen de larga data. El vox
populi vox dei del imperio Romano Tardío, el Consensus de la Doctrina Medieval,
la pubblica voce y pubblica fama de Maquiavello son sólo algunos ejemplos.
“El
término opinión pública es de cuño relativamente reciente: se remonta a los
decenios que preceden al Revolución Francesa de 1789....Que la opinión pública
emerja en concomitancia con la Revolución indica que la asociación
primaria del concepto es una asociación política....el público en cuestión
es sobre todo un público de ciudadanos...que tiene opinión sobre la cosa pública....El
público no es sólo sujeto sino también objeto de la expresión....no sólo es
del público sino también afecta a los objetos
y materias de naturaleza pública....la res pública.”[1]
2.2
LA OPINIÓN PÚBLICA Y LA TRADICIÓN CLÁSICA:
Maquiavello
en el siglo XVI es el primero que diferencia política de moral. Sostiene que
quien gobierna debe seguir la religión y la moral, pero que si es necesario
debe dejarlos de lado y nunca aparecer como contrario a la opinión de la mayoría.
En
su clásico “El Príncipe” se refiere a la exposición en la esfera pública
y aconseja “parecer compasivo, fiel, humano, íntegro, religioso y serlo; pero
estar con el ánimo dispuesto de tal manera que si es necesario no serlo, puedas
y sepas cambiar a todo lo contrario....pues a menudo para conservar el estado se
necesita...Es fundamental que tenga el ánimo dispuesto a cambiar según los
vientos....El príncipe cuidará que no salga de su boca cosa alguna que no esté
llena de las cinco características.....no hay nada más necesario que
aparentar....Todos ven lo que tu aparentas, pero pocos sienten lo que eres, y
estos pocos no se atreven a oponerse a la opinión de la mayoría”.[2]
Un
siglo más tarde John Locke “en el segundo de sus Tratados sobre el Gobierno
Civil intentó demostrar el poder derivaba del consentimiento de los súbitos.
Era la génesis el estado liberal representativo.
Hume
adhiere a esta posición de considerar la opinión como sostén de los
gobernantes. Rousseau también
asocia opinión pública a los juicios morales y las costumbres conforman su
contenido. Ambos son autores del siglo XVIII.
Existen
actualmente diversas posturas y abordajes de sobre el concepto de Opinión Pública.
A los efectos del análisis interpretativo en el presente trabajo se tomará
como fundamento teórico la teoría de la opinión pública como control social.
2.
3. LA TEORÍA DE LA OPINIÓN PÚBLICA
COMO CONTROL SOCIAL:
Esta
teoría considera la opinión pública como un hecho puramente social y basa sus
supuestos en la naturaleza social del hombre, la psicología social y el origen
de la cohesión social.
La
opinión de la mayoría no se forma a partir de una discusión argumentativa
sino que depende de elementos psicosociales, la autopercepción de la opinión
mayoritaria y el temor al aislamiento.
Alexis
de Tocqueville se refería la tiranía
de la mayoría. La igualdad de condiciones y de acceder a un mejor nivel de vida
existente en América, trae como consecuencia que una opinión diferente de la
mayoría sea vista como una equivocación. El lugar que le queda al que piensa
diferente es la expresión a través de la prensa. “La igualdad quita a cada
individuo el apoyo de sus vecinos, pero la prensa permite llamar en su ayuda a
todos sus conciudadanos y semejantes.”[4].
El
lugar que en la época de Tocqueville era ocupado por la prensa, actualmente lo
ocupa la televisión.
El
ejemplo que se desarrollará posteriormente sobre la adquisición de la personería
jurídica por parte de la Comunidad Homosexual Argentina describe la influencia
de los medios de comunicación sobre el electorado y como consecuencia directa
sobre las decisiones de los políticos en su ambición de lograr y conservar los
votos.
En
el Congreso Internacional de Psicología de Tokio de 1972 se presentó por
primera vez la Teoría de la Espiral del Silencio de Noelle Neumann en 1980
publicó el libro que la desarrolla.[5]
2.
4. TEORÍA DE LA ESPIRAL DEL SILENCIO:
Sostiene
que la sociedad amenaza con la exclusión y el aislamiento a quienes que se
alejan del consenso. Como los individuos temen ser aislados permanentemente
confirman que comportamientos y opiniones son apoyados o rechazados.
Esta
teoría sostiene la existencia en cada persona de un sentido cuasi-estadístico
para estimar la opinión de la mayoría; que determina el comportamiento y la
elección de expresarse o no en público.De esta manera la minoría se vuelve
silenciosa y prudente, lo que acentúa su fragilidad hasta tornarse tan débil
que desaparece o queda solamente un núcleo duro aferrado a los valores del
pasado que sufre el aislamiento presente.
La
visibilidad creciente de las agrupaciones de homosexuales implicó una lucha por
la exteriorización de opiniones y conductas que en un principio eran rechazadas
por la mayoría.
En
países como Estados Unidos el núcleo duro lo constituyen actualmente quienes
discriminan públicamente a las minorías sexuales, en contraposición a lo que
sucedía años atrás o lo que sucede actualmente en Argentina.
2.
5. EL ANÁLISIS DE LA OPINIÓN PÚBLICA:
Noelle
Neumann [6]
propone una lista de seis pasos básicos que esclarecer la definición del
concepto opinión pública y su estudio empírico, comprobando así la teoría
de la espiral del silencio:
1.
Definir a través de una encuesta representativa la distribución de la
opinión pública sobre un tema determinado.
2.
Evaluar
el clima de opinión, es decir la percepción individual sobre la opinión de la mayoría.
3.
Evaluar
la evolución del tema, es decir la percepción individual sobre lo que ocurrirá
con el tiempo.
4.
Evaluar
la predisposición externa a expresarse o permanecer callado en público sobre
el tema en cuestión.
5.
Evaluar
el componente emocional o moral.
6.
Evaluar
la posición de los medios de comunicación ante el tema.
“Los
medios son una de las dos fuentes de las que procede la estimación de la gente
sobre el clima de opinión. Los medios influyentes prestan palabras y argumentos
a otros periodistas y a los que están de acuerdo con ellos, influyendo así en
el proceso de la opinión pública y en la tendencia a expresarse o a quedarse
callado.......El que un individuo sea consciente de que los medios apoyan su
opinión es un factor importante que influye en la predisposición de esa
persona a expresarse””. [7]
De
esta forma una mayoría que no se siente apoyada por los medios se convierte en
mayoría silenciosa.
2.
6. LOS CUATRO SUPUESTOS DE LA TEORÍA DE LA ESPIRAL DEL SILENCIO:
1.
La sociedad amenaza a los individuos desviados con el aislamiento.
2.
Los individuos experimentan un continuo miedo al aislamiento.
3.
Este miedo al aislamiento hace que los individuos intenten evaluar
continuamente el clima de opinión.
4.
Los resultados de esta evaluación influyen en el comportamiento en público,
especialmente en la expresión pública o el ocultamiento de las opiniones.
El
quinto supuesto afirma que los anteriores están relacionados entre si, lo que
proporciona una explicación de la formación, el mantenimiento y la modificación
de la opinión pública.
2.
7. EL DISCURSO ELECTORAL Y LA
ESPIRAL DEL SILENCIO:
La
adaptación de la conducta y las expresiones públicas de los políticos al
pensamiento de la mayoría constituye la otra cara de la espiral del silencio.
El
temor al aislamiento está representado por el temor a perder el apoyo del
electorado.
De
esta manera los discursos preelectorales de candidatos de partidos opuestos
coinciden en los contenidos y abordajes y se adaptan a los temas que se tocan
con mayor asiduidad en los medios.
3.ANÁLISIS
INTERPRETATIVO:
3.1.
LO PUBLICO Y LO PRIVADO:
Las
minorías sexuales formaban parte - hasta mediados del presente siglo- de un
espacio privado, considerado como no problemático en la medida que no era
visible y por lo tanto no formaba parte del debate político y de la deliberación
colectiva. El ámbito de la sexualidad formaba parte de la intimidad y de
las conductas individuales de la esfera privada.
La
división entre lo público y lo privado tiene bordes difusos, y tal como señalan
los críticos del liberalismo sirve para perpetuar el orden social.
Las
conductas sexuales privadas se trasladan al espacio público a partir de los
movimientos de apertura representados por las organizaciones que nuclean a
dichas minorías.
3.
2. LAS MINORÍAS SEXUALES Y LOS
DERECHOS HUMANOS:
“Para
que surja un planteo de derechos y reivindicaciones, una situación determinada
tiene que ser vivida como injusta...los derechos considerados como legítimos se
definen a través de un proceso conflictivo de deliberación en el espacio público.
Dicho proceso implica una dinámica en la cual los actores luchan por el
reconocimiento público de situaciones que perciben como injustas y reclaman
respuestas políticas” [8].
La
discriminación a las minorías sexuales no constituye una conducta individual,
sino que representa un problema social y una violación de los derechos humanos.
La
reivindicación de los derechos en la escena pública lleva a lo que Lefort
denomina la dinámica de los derechos humanos. “Es decir el conflicto y el
debate acerca de los mismos en los espacios públicos de una sociedad democrática.
Implica la ampliación de la “lista” de derechos considerados legítimos
bajo dos formas:
1)
La inclusión de nuevos sujetos o portadores de derechos ya reconocidos. 2) la
inclusión de nuevos derechos”.[9]
El
primer caso implica incorporar nuevos sujetos de derecho. Como el matrimonio
entre homosexuales o el derecho a la herencia entre dos individuos del mismo
sexo.
El
segundo caso implica incorporar de nuevos derechos en la escena pública. Como
el derecho a la inseminación asistida en el caso de las lesbianas.
La
incorporación de los homosexuales como nuevos sujetos de derecho tiene dos
reivindicaciones opuestas y complementarias:
x
Reivindicación de la igualdad: como iguales
merecen los mismos derechos y trato.
x
Reivindicación de la diferencia:
reconocimiento de las características especificas como minoría y su derecho a
elegir determinadas conductas sexuales.
3.
3. LA BÚSQUEDA DEL RECONOCIMIENTO
SOCIAL COMO ACCIÓN POLÍTICA:
El
sociólogo inglés Anthony Guiddens (1991 y 1992) [10]
hace una distinción entre:
x
Políticas de emancipación: aquellas que
apuntan a la autonomía.
x
Políticas de vida: apuntan a los proyectos de
identidad personal y a la elección de estilos de vida.
Si
bien la identidad se construye desde el interior del individuo a partir de la
introyección de modelos externos es necesario el reconocimiento público para
que adquiera carácter de auténtica y pueda ser reconocida por el propio
individuo.
Sobre
esta base se funda el florecimiento de agrupaciones identitarias y políticas
que buscan el reconocimiento social en la esfera pública. Que luchan simultáneamente
por la reivindicación de las igualdades y las diferencias descriptas.
3.
4. ESTADOS UNIDOS, ARGENTINA Y LOS
HOMOSEXUALES:
3.
4. A. PODER ECONÓMICO:
Según
datos estadísticos existen en Argentina más de tres millones y medio de
homosexuales, que no constituyen una minoría visible ni tienen un peso económico
ni político significativo.
En
Buenos Aires casi no existen productos dirigidos a la comunidad homosexual. La
excepción la conforman lugares relacionados con la clandestinidad o la noche:
10 discotecas, 11 pubs, 4 revistas, 3 saunas y unos 15 cines que pasan películas
pornográficas.
En
Estados Unidos, se habla de un mercado potencial de consumidores entre catorce y
veinticinco millones de personas. Con un poder adquisitivo superior al de los
heterosexuales, ya que generalmente son dos los aportantes de ingresos y no
tienen hijos que mantener.
Según
un informe realizado por la Autoridad Turística Británica, en Estados Unidos
los gays y lesbianas tienen un ingreso típico que es 70% superior al promedio
nacional.
Además
de librerías, barrios enteros, hoteles, bancos y todo tipo de productos de
consumo, existen doscientas cincuenta compañías que dan a las parejas de sus
empleados homosexuales, sin reparar en la jerarquía, los mismos beneficios
sociales y de cobertura médica que a los otros empleados.
American
Express además de hacer publicidad dirigida al segmento homosexual, ofrece
asesoría para evitar pagar impuestos dobles y conseguir, dentro de las
posibilidades legales las ventajas de las parejas casadas.
Visa
tiene una tarjeta dirigida al sector homosexual. La Universidad de Harvard tiene
un Master en Gays Studies.
El
semanario The Washington Blade, propone estrategias de inversión en compañías
que son respetuosas de la orientación sexual de sus empleados. Esos fondos
representan hoy 1,2 billón de dólares, cerca de nueve por ciento de los 13,7
billones del mercado.
Se
constituyen de esta manera como minoría con un importante poder económico que
indefectiblemente va de la mano de un fuerte poder político, especialmente en
países como Estados Unidos, donde es mayor su visibilidad.
3.
4. B. PODER POLÍTICO:
La
actitud de los políticos frente a los homosexuales es diametralmente opuesta en
ambos países.
Clinton
incluía a los homosexuales en su discurso político y tenía una actitud activa
de captación de voto. Ejemplos claros fueron su concurrencia a la cena más
importante del activismo gay en Estados Unidos, la manera en que impulsó la
abolición de las restricciones a la incorporación de homosexuales a las
Fuerzas Armadas, el hecho de promover la no discriminación laboral por
orientación sexual en el gobierno federal, que beneficia a un millón
ochocientos cincuenta mil empleados y constituye la mayor fuente de empleo en
todos los Estados Unidos.
La
revista gay “The Advocate” en una encuesta a 1700 lectores
muestra que el 83 por ciento aprueba la política del presidente – lo
que significa una actitud crítica del otro 17 por ciento que no necesariamente
tiene que verse reflejada en los votos -.
Se
calcula que la comunidad homosexual constituye el 20 por ciento de los votos en
San Francisco y más del 5 por ciento en el resto de Estados Unidos. La sensación
de que son fundamentales en una elección no es una autopercepción de una minoría.
En
las ultimas elecciones americanas, sobre un total de 61 candidatos homosexuales
en el ámbito nacional y estatal 24 triunfaron.
Desde
1996, Richard Socarides, ocupa el cargo de defensor de los derechos civiles de
los homosexuales en la Casa Blanca.
En
Argentina en cambio no sólo ningún político dio a conocer su condición de
homosexual, sino que tal como enunció Martín Oyuela el vocero de Duhalde:
“no hay un recorte que abarque a los gays
en el marketing electoral”.
Las
campañas proselitistas no buscan captar el voto de las minorías
sexuales–actitud que se extiende todas las minorías –no apoyan las acciones públicas ni emiten
opiniones al respecto.
La
única representante política que concurrió a los seminarios de la Semana del
Orgullo Gay en Buenos Aires fue la diputada radical María José Lubertino quien
enunció: “Los políticos hoy sólo apuestan a propuestas que tengan la
aceptación entusiasta del ochenta por ciento de la población”.
Si
bien existen desde 1967 grupos y movimientos homosexuales. Recién después de
la ultima dictadura comenzaron a tener cierta visibilidad. En Buenos Aires suman
alrededor de 15 las organizaciones y en el interior no llegan a 10.
En 1992 la C.H.A. – Comunidad Homosexual Argentina – logró su
personería jurídica, al partir de un proceso de presión de la opinión pública
internacional.
3.
5 LA PERSONERÍA JURÍDICA DE LA CHA Y LA OPINIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL:
La
obtención de la personería jurídica de la C.H.A. fue otorgada por decisión
política de Presidencia de la Nación luego que fuera rechazada por la Corte
Suprema de Justicia, postura que nunca se revirtió.
La
personería jurídica se logró con una estrategia basada en dos supuestos:
1)
El peso que tienen en la opinión pública norteamericana las cuestiones de
discriminación en general, y por orientación sexual en particular.
2)
La nueva política exterior Argentina de alineamiento con los Estados Unidos. [11]
A
fines de 1991 en una conferencia de prensa del gobierno Argentino en Nueva York
que terminó en debate sobre la discriminación en Argentina. Un Argentino
preguntó a Menem: “Por qué su gobierno critica a Cuba, cuando en la
Argentina los homosexuales no pueden asociarse?”
A
partir de ese momento diferentes
organizaciones internacionales siguieron la gira del presidente presionando con
información concreta sobre falta de derechos y garantías de los homosexuales
en Argentina, el asilo político otorgado por la Corte de Inmigración
Canadiense a tres homosexuales considerando la falta de seguridad, etc.
El
Poder Ejecutivo, a pesar del voto adverso de la Corte y haciendo uso de su
discrecionalidad, cede a las presiones internacionales, ordena la reapertura del
caso y en enero de 1992 la Inspección General de Justicia otorga finalmente la
personería jurídica. Al llegar a Washington el presidente Menem lo anuncia públicamente.
4.
CONCLUSIÓN:
x
La visibilidad de las minorías sexuales
constituye un recurso efectivo de poder político; tanto en la reivindicación
de sus derechos como en la obtención de peso económico y político. La
comparación entre la realidad Americana y Argentina así lo demuestran.
x
El cambio de conducta del ex presidente Menem,
significó una adaptación a la opinión pública americana, confirmando de esta
manera el supuesto del presente trabajo sobre la adecuación de los contenidos
de las conductas y las expresiones públicas de los políticos a la opinión pública,
que a su vez es influida directamente por los medios de comunicación.
5.BIBLIOGRAFIA:
&
Agulla, Juan
Carlos. Compilador. Ciencias Sociales. Presencia y continuidades. Academia
Nacional de Ciencias. Buenos Aires. 1999.
&
Gorbato
Viviana. Fruta Prohibida. Ed. Atlántida. Buenos Aires. 1999.
&
Kornblit, Ana
Lía. Percheny,
Mario. Vujosevich, Jorge. Gays
y Lesbianas. Ed. La Colmena. Buenos Aires. 1998
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Larson, Per. Gay
Money. Ed. Dell. New York 1997.
&
Noelle-Neuman,
Elizabeth. La Espiral
del Silencio: Opinión Pública: Nuestra Piel Social. Ed. Paidós.
Barcelona1995.
&
Sartori, Giovanni. Elementos de Teoría Politica. Ed. Alianza.
Madrid. 1992.
&
Stryker, Susan.
Van Buskirk, Jim. Gay by the bay. Ed. Chronicle Books. San
Francisco. 1996.
&
Tocqueville. Alexis de . La democracia en América. 1935.Fondo de
Cultura Economica. México. 1995
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www.gruponexo.com y links asociados.
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www.mundogay.com y links asociados.
Información brindada por diferentes asociaciones homosexuales Argentinas y Americanas.
[1]
Sartori, Giovanni. “Elementos de Teoría Politica”. Ed. Alianza. Madrid.
1992. Pag. 149.
[2] Machiavelli Niccolo. El Príncipe.1532. Ed. Crónica 100 x 100. 1994. Buenos Aires. Pag. 99-100.
[3] Citado por Menéndez, María Cristina en Ciencias Sociales. Presencia y Continuidades. Agulla, J.C. Compilador. Pag. 239.
[4] Tocqueville. Alexis de . “La democracia en America”. 1935.Fondo de Cultura Economica. México. 1995. Pag. 396.
[5] Noelle Neumann, Elizabeth. “La espiral del silencio, opinion pública: nuestra piel social” Ed. Paidós. Barcelona.1995
[6]
Noelle Neuman.”La espiral...” Cap.26.
[7] Noelle Neumann. “La espiral... “ Pag. 258
[8] Kornblit Ana Lia, Pecheny Mario y Vujosevich Jorge. Gays y Lesbianas. Pag. 120. Ed. La Colmena. 1998. Buenos Aires
[9] Citado en Gays y Lesbianas Pag. 119..
[10] Giddens Anthony. La transformación de la intimidad.. Ed. Cátedra. Madrid 1996.
[11] Kornblit. Ana, etc. “Gays y ....” Pag. 127
Por
Alejandra Goldschmidt/